近期,财政部江苏监管局对中央下达我市应急物资保障体系建设补助资金的9个生产动员能力建设项目补助资金执行情况开展了绩效评价工作。从绩效评价结果来看,生产动员能力建设项目管理规范、推进有力,通过落实应急保障与扩大产能补助等积极有效的政策措施,有效提升了我市应急物资的生产动员能力,全力支持了应急物资保障体系建设。
一是组织保障到位。制定《常州市关于加快防疫物资生产企业实施技术改造提升应急保障能力的工作方案》,建立由工信、财政、辖区工信部门共同参与的应急物资生产动员能力建设联动工作机制,明确职责分工,开展定期的沟通与交流,形成职责清晰、部门协同、上下联动等管理机制;明确生产动员能力建设项目的工作原则、工作目标、绩效管理、监督检查等事项,并制定具体可衡量的绩效目标。
二是制度建设到位。约定任务目标、建设内容、实施期限、投资预算、违约责任等事项,与9家项目承担企业分别签订《中央财政应急物资保障体系建设补助资金项目任务书》;下发《市工信局关于加强2020年中央财政应急保障物资体系建设补助项目管理的通知》,从落实项目承担企业主体责任、上报项目实施进度、做好项目验收和绩效等方面,规范生产动员能力建设的项目管理。
三是资金下达到位。2020年7月20日,省财政厅、工信厅联合下发《关于下达应急物资保障体系建设中央财政补助资金控制指标的通知》,支持重点救治药品、医疗防护物资、医疗救助设备三类项目,加强应急物资保障体系建设。市工信局迅速组织项目申报、专家评审、部门会商并经党组会讨论通过,仅不到一个月时间将资金全部下达。
四是资金监管到位。督促项目承担企业定期将项目资金使用情况信息录入“中央转移支付预算执行动态监管系统”,实现进度实时申报和在线监管,全程动态监控每一笔资金实际使用进度和流向,确保资金监管“一竿子插到底”;强调项目承担企业须按照直达资金管理要求做好资金核算工作,严格专款专用,加强专项资金绩效管理和监督检查。
五是生产能力到位。截至2021年8月,9家项目承担企业已完成专项投资3.92亿元,形成年产医用口罩3亿只、医用口罩用熔喷布2100吨、医疗防护隔离衣90万套、X射线计算机体层摄影设备(CT)产品200台、移动X射线机800台的生产能力,实现可持续医疗物资、装备供给能力的提升。
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