近年来，我市深入贯彻落实《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，以新发展理念为引领，坚持工业立市、制造强市、质量兴市，积极引导企业走“专精特新”发展道路，不断提高自主创新能力、专业化水平和核心竞争力。全市上下围绕国际化智造名城建设，集中精力办好“五件事”，高质量打造制造业单项冠军，截止目前，全市共有国家制造业单项冠军企业18家，居全国地级市第一。在全省2020年度高质量发展总结表彰大会上，省委书记娄勤俭给予充分肯定：“常州发力工业智造，制造业单项冠军数量三年增加9倍。”

一、加强顶层设计，明确单项冠军发展目标

“凡事预则立，不预则废。”我市始终坚持立足当前、着眼长远、提前谋划，采用前瞻思维打造制造业单项冠军，出台《常州市工业智造明星城建设三年行动计划（2020-2022年）》，加快培育特色中小企业，鼓励更多企业聚焦特定细分产品市场、专注发展自身有竞争力的生产技术和产品，突出“专精特新”，做精做强细分领域，打造一批“专精特新”行业小巨人和制造业单项冠军企业，到2022年，三年新增10家以上国家制造业单项冠军企业。

成立市级领导工作专班抓推进落实。贯彻落实习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”新要求，大力弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，争创更多第一唯一，成立制造业数字化改造提升专班，由常务副市长梁一波牵头领导，市工信局为牵头责任单位。明确2021年工作目标：培育国家制造业冠军和专精特新“小巨人”企业5家以上，并制定详细的工作计划和工作措施。责任单位每月上报工作进度、存在问题和下月计划，市委督查室定期对落实情况开展专项督查，确保完成年度工作目标。

二、鼓励技术创新，提升单项冠军发展动力

创新是单项冠军企业高质量发展的根本动力。近年来，我市聚焦科教创新明星城建设，深入实施创新驱动发展战略，全力提升以科技创新为核心的全社会创新能力，出台《关于创新驱动高质量发展的实施意见》，鼓励企业开展技术攻关，重点突破“卡脖子”关键核心技术、关键零部件和重大装备，提升企业自主创新能力、核心竞争力。制造业单项冠军企业长期专注细分领域，持之以恒开展技术创新，产品、技术均在细分行业内处于国内乃至国际领先地位。截止目前，全市18家单项冠军企业累计拥有专利数量达4882项，其中发明专利1327项，平均每家企业拥有发明专利超73项。

江苏恒立液压股份有限公司，三十年如一日专注液压行业，先后攻克了高压油缸、液压泵、液压阀等核心部件的技术难关，打破了国外技术垄断，是中国液压行业的标杆企业。公司的研发人员超过500人，在全球拥有4大研发中心、9个制造基地，公司拥有有效专利342件，其中国内、国外发明专利66件，成为全省工业机械行业首家市值突破千亿元的上市公司，并成功为“中国天眼”球面射电望远镜提供液压促动器。李克强总理在常州考察期间，对公司在液压行业取得的成就给予肯定，鼓励企业在开放合作中不断创新，以恒心立恒业。

三、完善培育体系，筑牢单项冠军发展根基

加大专精特新培育力度，不断充实企业培育库。重点围绕全市10个先进制造业集群，聚焦高新技术企业、科技型中小企业，将一批拥有核心技术，成长性好、专业化水平高、创新能力强的企业纳入培育库。同时，加强对入库培育企业的运行监测和动态管理，定期对入库企业名单集中核实调整更新。目前，全市专精特新培育库入库企业累计超500家。

加强中小企业运行监测工作，每年跟踪650家重点中小企业运行态势，促进中小企业高质量发展。出台《常州市“专精特新”中小企业认定办法》，参考国家和省级专精特新小巨人企业申报要求，细化市级专精特新中小企业申报条件，共两大类11项具体条件，从专业化、精细化、特色化、新颖化四个方面衡量企业发展水平，首次共认定市级专精特新中小企业37家。目前，全市累计培育省级专精特新小巨人企业122家，国家专精特新小巨人企业12家，已形成国家、省、市三级梯度培育体系。2020年，上上电缆、华鹏变压器、亚玛顿股份、万帮数字能源、武进不锈等5家省级专精特新小巨人企业成功入选第五批国家制造业单项冠军。

四、加码政策支持，厚植单项冠军发展优势

打好政策 “组合拳”，是我市制造业单项冠军保持全省领先的一大法宝。每年市级财政都会安排专项资金，“真金白银”支持制造业单项冠军企业。按照《深化“三位一体”发展战略促进先进制造业加快发展若干意见》精神，对当年国家制造业单项冠军企业给予50万元奖励，2018-2020年，共有11家单项冠军企业获得“三位一体”补助资金550万元。

2021年，我市出台《关于推进高质量工业智造明星城建设的若干政策》，从工业强基、智造创新、智造服务能力、工业互联网创新发展、绿色安全发展水平五个方面出台14条资金扶持政策，其中，对新认定国家制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业，给予100万元的奖励，奖励额度翻倍。同时，对新认定的省级专精特新小巨人企业、市级专精特新中小企业分别给予30万元、20万元的奖励，政策支持实现全覆盖。

五、践行服务理念，优化单项冠军发展环境

大力践行“店小二”“急郎中”服务理念，向制造业单项冠军企业、省级以上专精特新小巨人企业的负责人发放常商服务卡，优先提供政务服务、体检就诊、旅游观光、通行便利、子女入学等方面的公共服务。开展“送政策强信心解难题开新局”为主题的企业大走访大服务活动，市工信局主要领导牵头，全员参与，走访全市400多家重点工业企业，掌握企业运行动态、倾听企业呼声、帮助解决企业反映的问题和难点。做好项目申报服务工作，对照申报通知要求认真梳理企业，市工信局领导带领相关业务处室，主动上门服务企业，解读申报政策，指导编制材料，提高申报成功率。

优化“苏微贷”信保基金业务，着力缓解企业融资难题。市工信局、市财政局、农行常州分行合力打造“苏微贷”升级版，加快入库审核、降低贷款利率、优化担保方案，至2020年末，累计入库企业1455户，投放企业988户，累计贷款余额18.5亿元。落实工信部《关于做好优质中小企业上市培育工作的通知》，对先进制造业产业集群企业、制造业单项冠军企业、专精特新小巨人企业等优质企业进行融资需求摸排，推荐116家有上市意愿和发展潜力的企业进入省工信领域后备上市企业培育库。