工业电子商务是电子商务在工业流通、生产、服务全流程的深化应用，是制造业数字化、网络化、智能化的重要引擎，是制造业转型升级的重要抓手，是制造业新旧动能转换的重要途径。2015年，省政府发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（苏政发〔2015〕166号），目的是推动全省电子商务加快发展，促进经济转型升级和产业结构调整。2017年工信部发布《工业电子商务发展三年行动计划》（工信部信软〔2017〕227号），2018年江苏省发布《工业电子商务发展三年行动计划》（苏经信信推〔2018〕189号），这两个文件的先后出台，部署了我国和江苏省工业电子商务今后一段时期的发展工作。日前，我市发布了《市政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（常政发〔2018〕115号），将发展工业电子商务，提升社会制造资源配置效率，作为促进制造业转型升级的重要抓手，作为制造业新旧动能转换的重要途径。

一、总体考虑

《常州市工业电子商务发展三年行动计划》的编制以新时期我市制造业转型升级的发展需求及工业电子商务创新发展面临的关键问题为出发点和落脚点，充分考虑当前基础水平和未来发展形势，提出了未来三年工业电子商务发展的总体目标、工作原则、工作任务及保障措施，明确了未来三年工业电子商务的发展路径。

二、总体目标

《行动计划》采用了定性目标和定量目标相结合的方式提出了工业电子商务发展工作主要目标。

在定性目标方面，《行动计划》明确提出到2020年，工业电子商务应用进一步普及深化，建成一批资源富集、功能多元、服务精细的工业电子商务平台，工业电子商务支撑服务体系不断完善，发展环境进一步优化，线上线下融合水平逐步提升，形成开放、规范、诚信、安全的工业电子商务产业生态。在定量目标方面，到2020年，重点行业骨干企业电子商务普及率达到85%，成为激发企业创新活力的重要引擎。

因全市工业电子商务运行态势监测分析工作尚未有效开展，故规模以上工业企业电子商务采购额和电子商务销售额未列入总体目标；同理，工业B2B电子商务交易额亦未列入。但是，《行动计划》在保障措施中，针对运行监测提出明确要求，每年度将会有比较科学的数据呈现；这种动态的工作做法，将会避免盲目设置目标带来的被动可能，同时也可以比较明显的考量工作成效和发展效果。

三、工作任务

《行动计划》面向政府、大企业、中小企业、平台企业、物流企业、金融机构、行业组织等各类主体，围绕工业电子商务普及应用、平台建设、区域转型、支撑服务体系建设、环境优化等方面，部署了“规上企业电商拓市行动”“重点工业行业电子商务平台培育行动”“中小企业工业电子商务推广行动”“区域工业电子商务培育行动”“工业电子商务支撑服务体系建设行动”等五项主要行动。

四、保障措施

为保障各项任务的落实，在认真研究《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等相关政策和充分吸收工信部、江苏省有关意见和行动计划的基础上，围绕《行动计划》落实的有效性和可操作性，提出了组织保障、资金保障、人才保障、服务保障等四个方面的保障措施。