近日,国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合发布《关于做好2018年降成本重点工作的通知》(发改运行〔2018〕634号),要求重点组织落实好九个方面30项任务,坚持稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,持续推进降成本工作,确保完成国务院《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号)提出的用3年左右时间,使实体经济企业综合成本合理下降、盈利能力较为明显增强的目标任务。
《通知》明确,在降成本工作中,更加注重中长期目标确立和长效机制建设,把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来,以提高实体经济供给体系质量为重点,持续增强我国经济质量优势。坚持统筹谋划、分类实施,坚持远近结合、标本兼治,坚持外部减负、内部挖潜,坚持上下联动、互相借鉴。在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力,降低企业负担。
《通知》明确了九个方面30项降成本任务:一是持续降低税费负担。通过结构性减税支持实体经济发展,提高纳税人便利程度,归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费,进一步清理规范经营服务性收费,依法查处各类涉企违法违规收费,深化收费目录清单制管理。二是合理降低融资成本。加强和改进对制造业的金融支持和服务,发展普惠金融支持小微企业发展,发展融资担保支持小微企业发展,提升金融对实体经济的服务能力。三是着力降低制造性交易成本。营造公平竞争市场环境,推开“证照分离”改革和全面规范“多证合一”改革,进一步压缩企业开办时间,持续优化营商环境,推进“互联网+政府服务”,简化企业投资项目审批程序,进一步压减工业产品生产许可。四是延续“五险一金”缴存比例等政策降低人工成本。保持政策连续性降低人工成本,完善残疾人就业保障金和工会会费缴纳政策,实施技能人才培训福利计划。五是有效降低用能用地成本。合理降低用能成本,降低企业用地综合成本,积极推进不动产登记制度改革。六是加快降低物流成本。规范公路、港口和车辆检审收费,通过多种途径优化运输方式,支持重要节点物流基础设施建设。七是提高资金周转效率。继续清理规范涉企保证金。八是激励企业内部挖潜。支持引导企业降本增效。九是加强长效机制建设。深入推进降成本长效机制建设,加强政策宣传和经验推广。
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