根据国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》（国办发[2014]63号，以下简称《意见》），工业和信息化部、国家发展改革委在广泛征求部门、地方、相关研究机构、行业协会和专家学者建议的基础上，起草了《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》（以下简称《指导目录》）。
《指导目录》依据《意见》确定的4个领域、15个发展方向，进一步细化到266项细分产品和服务（其中监测预警69项、预防防护49项、救援处置108项、应急服务40项)。
《指导目录》按照领域、发展方向、细分产品和服务三级结构设计，一级分别为监测预警产品、预防防护产品、处置救援产品和应急服务产品等4个领域，二级分别为自然灾害监测预警产品、事故灾难监测预警产品等15个发展方向，三级分别为地震灾害监测预警产品、地质灾害监测预警产品等266个细分产品和服务。
发布《指导目录》将进一步细化应急产业的具体内涵，体现了专用性、前瞻性和包容性，以更好地引导社会资源投向，有利于各部门、各地区以此为依据，开展培育发展应急产业工作。
由于应急产业范围确定是一个动态过程，将根据突发事件处置需要和社会各界提出的意见，不定期修改完善《目录》。我们欢迎社会各界对《指导目录》提出修改意见。
1监测预警产品
1.1自然灾害监测预警产品
1.1.1地震灾害监测预警系统
地震台站、台网和流动地震观测系统及仪器设备，流动预警系统，MEME地震烈度仪等
1.1.2地质灾害监测预警系统
山体崩塌灾害监测设备,泥石流灾害监测设备
1.1.3海洋灾害监测预警系统
绿潮灾害预警监测仪器,赤潮灾害预警监测仪器,海啸灾害预警监测仪器
1.1.4水旱灾害监测预警系统
汛情、旱情、灾情监测、防洪预警预报仪器设备，水利工程震情监测、大坝等水利工程探测、山洪灾害预警监测系统，遥感卫星、无人机监测设备，水文应急测报、水情水质监测、数据采集处理与传输仪器及设备等
1.1.5气象灾害监测预警系统
对地遥感观测卫星等灾害天气监测装备，移动应急气象观测系统，应急探测火箭系统，气象灾害预警发布系统等
1.1.6农林灾害监测预警系统
病虫草鼠兔害监测预警设备（农作物害虫种群密度自动监测），草原灾害监控技术，林业有害生物灾害监测检疫设备（林木害虫种群密度自动监测）
1.1.7森林草原火灾监测预警系统
森林火灾监测预警系统,草原火灾监测设备
1.2事故灾难监测预警产品
1.2.1矿山安全监测预警产品
瓦斯、煤尘、辐射、微波、毒物、围岩、矿井水等监测设备，煤矿井下监测及灾害预报系统，煤炭安全检测综合管理系统等
1.2.2危险化学品安全监测预警产品
危险化学品全程动态监控系统,危化品运输泄漏监测装备，危险化学品运输车辆安全避险与主动防御系统，危险化学品危险性快速鉴别系统等
1.2.3特种设备安全监测预警产品
起重机安全监控管理系统，电梯锁死后自动校正逃生开门装置
1.2.4交通安全监测预警产品
道路交通信息监测预警设备,交通基础设施（含公路、桥梁、隧道、交通工程等）安全状态监测预警设备，交通基础设施工程建设安全监测预警设备等
1.2.5环境应急监测预警产品
有毒有害气体环境应急监测预警技术与产品，水环境污染应急监测预警技术与产品，土壤环境污染应急监测预警技术与产品,海上溢油快速监测鉴定仪器，水上溢油监视雷达、码头溢油报警装备等
1.2.6有毒有害气体泄漏监测预警产品
1.2.7火灾监测预警产品
消防物联网监控系统、火灾报警触发器件、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统、早期火灾智能探测报警设备、火灾报警控制设备和消防联动控制系统
1.2.8消防产品质量快速检测设备
1.2.9重大危险源安全监测监控预警系统
1.2.10其他监测预警产品
放射性物质监测系统：关键介质放射性监测系统，移动监测技术与装备，应对复杂环境辐射监测系统，液体安全检查系统，车辆放射性物质监测系统等,堤坝隐患自动监测报警系统，尾矿库安全自动监测报警系统,核与辐射事故监测预警系统
1.3公共卫生事件监测预警产品
1.3.1农产品质量安全监测产品
1.3.2食品药品安全检测产品
食品安全快速检测设备,药品安全检测设备
1.3.3生产生活用水安全
饮用水快速安全检测和监测预警系统,应急水质监测设备和试剂
1.3.4流行病监测、诊断试剂和装备
群体性不明原因疾病监测预警系统,新发传染病检测试剂和仪器
1.3.5动物疫情监测预警系统
野生动物疫源疫病远距离视频传输设备，野生动物疫源疫病监测信息数字化采集设备,禽流感等动物疫情监测仪器设备
1.3.6公共场所体温异常人员快速筛查设备
本质安全型红外测温设备,红外体温监测设备
1.4社会安全事件监测预警产品
1.4.1城市公共安全监测预警系统
城市公共安全监测预警和信息发布传播平台，城市公共交通安全运行监测设备及应急反应管理系统，超高层建筑安全物联网监测与应急救援系统，地下管网安全运行监测设备，水库水电站大坝监测预警系统，机场、车站、广场人员信息采集系统
1.4.2网络与信息系统安全监测预警产品
高性能防火墙、高性能统一威胁管理系统（UTM）、入侵检测系统（IDS）、高性能入侵防御系统（IPS）、高性能安全隔离与信息交换系统、网络病毒监控系统（VDS）、网络漏洞扫描和补丁管理产品等重要信息系统安全监测预警产品
1.5其他监测预警产品
突发事件预警发布系统,应急广播系统及设备,毒品等违禁品探测产品,核生化恐怖源探测产品,易燃、易爆、强腐蚀性、放射性等危险物品快速检测产品
2预防防护产品
2.1个体防护产品
2.1.1应急救援人员防护产品
灾害事故现场定位、图侦、通信、呼吸、生命体征监控等数字化消防单兵装备，高效智能消防员呼吸防护装备，水域救援装备，灭火防护装备，化学防护装备，自动苏生器，电动送风式正压防护系统，病毒防护/隔离服，避火服、隔热服等隔热、阻燃、防毒、绝缘、防静电、防尘、防砸、防穿刺防护产品，防油，防水，防火纺织材料等
2.1.2矿山和危险化学品安全避险产品
煤矿及非煤矿山井下紧急避险系统，综合防治矿山重大事故装备，化学品致灾特性评估大型智能安全实验舱，煤气化过程关键安全技术装备，燃爆防控技术装备，超大规模超深井金属矿山开采安全技术装备，煤矿生产过程综合监控装备，矿井进出人员自动监控记录系统等
2.1.3特殊工种保护产品
新型正压式放射性气溶胶防护气衣，井下工人安全防护装备集成包，煤矿呼吸尘职业危害防控关键技术装备等
2.1.4家用应急防护产品
自救呼吸器、应急包、家用火灾探测器,逃生绳,呼吸面罩等
2.2设备设施防护产品
2.2.1社会公共安全防范产品
出入口控制防范系统，重点人员监控预警系统，多通道视频监控、搜救和自动监测报警系统，视频人脸检索系统，人体安全检查系统等
2.2.2重要基础设施安全防护产品
工程建设新型安全防护产品，雷电灾害新型防护产品,油库自动化连锁保护系统,防震避险装置，防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备，建筑工程减隔震装置等
2.2.3重要生态环境安全保护产品
重污染应急防护装备，山洪地质灾害防治，水生态系统及地下水保护等
2.3火灾防护产品
防火涂料：长效阻燃制品，不燃和难燃建筑外保温材料，饰面型防火涂料、钢结构防火涂料、电缆防火涂料、混凝土结构防火涂料
防火封堵材料：防火封堵材料、防火膨胀密封件、阻燃处理剂、不燃无机复合板、隧道防火保护板
阻火抑爆装置：石油气体管道阻火器、石油储罐阻火器、机动车排气火花熄灭器
2.4其他防护产品
绝缘低烟无卤阻燃电缆,耐热电线电缆，半预浸树脂及纤维防弹材料，耐火电缆及光缆等
3救援处置产品
3.1现场保障产品
3.1.1突发事件现场信息快速获取产品
3.1.2应急通信产品
卫星应急通信系统：基于海事卫星网络的卫星电话终端，移动卫星通信产品（动中通），利用卫星定位系统的便携式无线电定位设备，Ka/S复合卫星移动通信多媒体终端等
区域应急通信系统：短波应急通信系统，小型化、智能化以及区域空中应急通信系统，单兵及小组任务平台，大型通信指挥车,具有快速部署能力的无线电集群通信设备，井下应急通信系统等
3.1.3应急指挥产品
应急指挥调度系统：基于北斗指挥调度平台，无线应急多媒体指挥决策系统，应急指挥多源遥感影像应用服务平台等
3.1.4应急电源
应急发电设备：便携式应急发电设备，大容量应急发电车（2000千瓦、1000千瓦），集装箱式柴油应急电站,移动电池系统应急电源,移动供电设备等
3.1.5应急后勤保障产品
应急后勤及生活保障产品：自行式炊事车，多功能集成式充气、发电、照明车，救援宿营车，移动式应急照明系统及产品，利用新能源或传统能源的节能型发电，应急安置房屋，易拆装保温篷房等
安全饮水设备：组合式一体化净水器（处理量100～2500吨/小时），移动式应急生活供水系统等
3.1.6其他产品
3.2生命救护产品
3.2.1生命搜索与营救
生命探测装备：生命探测仪，应急搜索机器人等
高效应急救援产品：侦检、破拆、掘进、支护、救生、堵漏、洗消、输转、照明、排烟等设备，高楼应急救生缓降装置，应急救援机器人等
3.2.2医疗应急救治
防控突发公共卫生和生物事件疫苗和药品,动物疫病新型诊断试剂、疫苗,生命支持-治疗-监护一体化急救与后送平台
3.2.3卫生应急保障
消毒供应装备,救援医疗物资供应产品
3.3抢险救援
3.3.1消防产品
大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术与产品，自动寻的森林灭火导弹系统，航空特种侦查和灭火产品
登高平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市轨道交通专用消防车，消防专用底盘灯特种救援底盘等
消防机器人:灭火机器人、排烟机器人、侦察机器人、洗消机器人、照明机器人、救援机器人等
消防水带（公称直径≥150mm消防水带、人工合成橡胶衬里消防水带等）
灭火剂:用于哈龙替代的合成类气体灭火剂，A类泡沫、高效无氟泡沫灭火剂，D类、F类灭火剂，金属火灾专用灭火剂等
自动灭火系统:水系、泡沫、洁净气体灭火系统等
3.3.2建（构）筑物废墟救援
救援破拆、顶撑设备，全地形应急救灾设备，综合灭火抑爆系统等
3.3.3矿难救援
矿用潜水泵，应急供排水装备，矿用应急排水钢管及快速街头，应急排水高压软管，矿山应急救援大直径钻孔成套技术与装备，井下快速抢险掘进机，液压轻便救援支架，救援提升机等
3.3.4危险化学品事故应急
车载危险化学品灾害现场快速控制系统，港口危险化学品、油品应急设备，危险化学品事故专用应急装备，危险化学品洗消剂（有机磷降解酶），二氧化氯消毒剂等
3.3.5工程抢险
疏浚船舶，快速水深测量设备，长臂挖掘机，应急高空作业车，大型破拆装备，应急救援多功能工程车等。
3.3.6海上溢油及有毒有害物质泄漏应急
溢油应急救援技术与产品:高分子吸附技术与材料、浮油回收技术与装置，船舶水上溢油应急处置装备，聚丙烯、聚酯等高吸油非织造产品，自动充气式围油栏，自动布放式储油囊，高分子吸油及水面溢油清理配套装备，FOA睡眠浮油凝集剂等
3.3.7道路应急抢通
应急机动舟桥，柔性可快速铺设土工纺织合成材料应急路面及铺设车，道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、修复装备，隧道救援车，架桥机，除冰雪机械，环保型融雪剂等
3.3.8航空应急救援
应急救援用航空器:特种飞机和直升机及灭火、喷洒、吊挂、精确定位等航空器救援专用任务设备，探测、灭火、救援、医疗等航空应急救援装备，应急物资投放伞具和托盘器材
3.3.9水域应急救援
漂浮物应急打捞清理设备，无线电装置（含搜索雷达应答器、应急无线电示位标），恶劣海况下救生设备，救生/救助玻璃钢专用艇，大深度沉船中油品、危化品抽吸清除设备，潜水员作业用抗危化品潜水服，沉船打捞用水下开孔、堵漏设备，远洋深海探测搜寻及打捞设备，海上救援系统液压控制升降系统
3.3.10核事故处置
核应急处置装备（核生化事故处置装备），核与辐射污染去污消技术装备，移动式核生化废水处理设备等，核电站应急抢险设备
3.3.11特种设备事故救援
3.3.12突发环境事件应急处置
有毒有害液体快速吸纳处理技术装备，移动式医疗垃圾快速处理装置，移动式小型垃圾清洁处理装备，人畜粪便无害化快速处理装置，禽类病原体无害化快速处理装置，生态清淤装备及淤泥无害化处置一体化技术，高稳定性聚维酮碘消毒剂（粉剂+溶液），活性炭，漂白水/漂渍液消毒剂
3.3.13疫情疫病检疫处置
3.3.14反恐防暴处置
反核恐怖机器人，应急防爆车，中型反恐排爆机器人，防爆拖车，爆炸物销毁器等
3.3.15其他
防汛抗旱应急处置:防汛抢险专用材料和器材，应急排涝设施设备，抗旱找水打井器材和设备，人工影像天气作业系统等
4应急服务
4.1事前预防服务
4.1.1风险评估服务
公路工程建设风险评估咨询服务，水旱灾害防治与风险评估，洪水影响评价，洪水风险图编制，多灾种灾害综合防治与风险管理，灾害风险评估与预警技术，自然灾害综合风险图编制技术，城市区域综合风险评估系统，多灾种综合风险评估系统，灾害应急救助决策支持系统，环境损害鉴定评估，城市危险源爆炸和危化品泄漏定量风险评估系统，森林火灾综合风险评估系统，重大有害生物灾害风险评估系统，野生动物疫病传播风险评估系统，煤矿瓦斯爆炸事故生存空间预测系统,核应急事故后果评估与辅助决策系统,危化品泄漏扩散分析应急决策系统,城市生命线工程故障分析应急决策系统等
4.1.2隐患排查服务:水利工程险情探测排查
4.1.3消防安全服务
安全管理咨询，消防工程设计与施工，消防设施维护保养，消防产品与工程质量检测，电气系统安全检测，消防员心理疏导及恢复
4.1.4安防工程服务
机场、车站、码头等安检全通道设备检测及相关服务，平安城市建设平台建设维护管理
4.1.5其他事前预防服务
应急案例库管理系统，应急物资管理系统，突发事件情景构建系统，应急模拟演练系统等
4.2社会化救援
4.2.1紧急医疗救援服务
4.2.2交通救援服务
综合交通枢纽防灾救灾及应急疏散系统
4.2.3应急物流服务
4.2.4工程抢险服务
工程建设重大突发事件应急抢险救援基地协调联动服务
4.2.5安全生产服务
4.2.6航空救援服务
海上空中监督巡逻和搜救设施，小型航空器应急起降场地，航空医疗救援服务设施等
4.2.7网络与信息安全服务
数据恢复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急支援服务，云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务，信息系统等级保护安全方案设计服务等
4.3其他应急服务
4.3.1灾害保险
巨灾保险，航空医疗保险等
4.3.2北斗导航应急服务
4.3.3测绘保障服务
灾害现场信息快速获取，各类专题地图编制及影像解译与灾情分析评估，应急地理信息指挥决策平台等
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