副市长 高 清
（2011年10月25日）
同志们：
刚才，省政府召开专题会议，总结交流全省“十一五”公共机构节能工作经验，研究部署“十二五”公共机构节能目标任务。下面，我就贯彻落实会议精神，进一步做好我市“十二五”公共机构节能工作讲三点意见。
一、站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识公共机构节能工作的重要意义
“十一五”期间，我市各级公共机构认真贯彻《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》，突出行为节能、管理节能和技术节能三个关键环节，节能工作取得了明显成效，较好完成了人均能耗下降20%的指标任务，为全市“十一五”节能目标的圆满完成做了积极的贡献。然而我市公共机构节能工作中还存在着重视程度不够、开展不均衡等现象，各级公共机构一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展公共机构节能在贯彻落实科学发展观，加快建设“两型社会”、加强公共机构自身建设、树立良好社会形象等方面的重要意义。
一是推进公共机构节能，是扩内需保增长的重要组成部分。抓好公共机构节约能源资源工作，可以优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，将有限的财政资金用于改善民生，扩大内需，为保持经济平稳较快发展提供直接支持。
二要推进公共机构节能，对加快建设“两型”社会具有重要示范作用。各级公共机构要从自身做起，把建设节约型社会的理念和要求贯穿于各项工作中去，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率和示范作用，引导和推动全民节能减排活动深入开展。
三是推进公共机构节能，是扼制能耗上升势头的现实要求。从总体上看，我市公共机构能耗量偏大，能耗增长速度较快，能源利用效率不高的状况还没有得到足够的重视，因此，抓好全市公共机构节能工作至关重要，这既是一项重要的经济工作，又是一项重大的政治任务，我们必须认真做好。
四是推进公共机构节能，是加强党风廉政建设的必然要求。“节约资源”是我国的一项基本国策，各级党政机关要带头厉行节约，进一步控制办公经费，减少能源资源消耗和污染物排放，压缩办公经费，降低机关运行成本，这既是加快建设节约型公共机构、节约型机关的需要，同时也是各级公共机构加强党风廉政建设的一项重要内容和本质要求。
二、采取有力措施，强力推进公共机构节能工作
公共机构节能工作是一项长期而又艰巨、现实而又紧迫的任务，各部门各单位要进一步理清思路，明确任务，突出重点，抓好落实。一是要认真开展调研，摸清能耗基本情况，查找问题，分析节能潜力；二是要科学论证，确定能耗定额标准，加快能耗监测体系建设；三是要明确目标，制定公共节能规划，明确“十二五”期间公共节能目标，细化指标，分解任务；四要强化措施，狠抓节能工作的落实，一个环节一个环节抓落实，一个领域一个领域抓落实，一个项目一个项目抓落实；五要强化考核，建立节能目标责任制，进一步完善公共机构节能考核办法，把指标完成情况作为公共机构负责人年度考核评价的重要内容。
三、加强组织领导，确保公共机构节能任务落到实处
公共机构节能工作是一项复杂的系统工程，要以科学发展观为指导统筹协调，通盘谋划，整体推进。
一是要切实加强领导，进一步完善公共机构节能管理体系。市和辖市区两级机关事务管理部门，要按照《条例》和《办法》规定，切实担负起协调、推进公共机构节能工作和指导、监督下级公共机构节能工作的职责。教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门，要在同级机关事务管理部门的指导下，加快制定本系统内公共节能实施办法，明确目标责任，确保组织到位、措施到位、任务落实到位。
二是要强化监督，开展公共机构节能情况检查。要加强对《条例》和《办法》贯彻情况的监督检查，重点检查违反节能规划编制、能源统计、能源审计、计量器具配备、节能产品采购、建设项目节能评估和审查等制度行为，以及使用国家明令淘汰的用能产品、设备，超标准、超编制购置公务用车，超过能源消耗定额用能问题。对节能工作目标不落实的单位，要按规定追究领导责任。
三是要加强宣传，营造公共节能的良好氛围。要采取多种形式，大力宣传《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》等法律法规，宣传节能工作的意义，普及节能知识，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，提高干部职工的节能理念和节约意识，营造节能的浓厚氛围。要配合全民节能行动的开展，组织好公共机构节能宣传教育培训工作，全面提升公共机构节能管理水平。
同志们，公共机构节能是一项长期的工作任务，需要做大量艰苦细致的工作。我们要在市委、市政府的领导下，解放思想，真抓实干，攻坚克难，不断推进我市公共机构节能工作取得新的成效，为“十二五”全市节能减排工作做出新贡献。
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