今年是“十二五”开局第一年，做好今年的工业投资工作，对“十二五”全市工业经济发展和加快工业经济转型升级具有重要意义。面对信贷收紧、土地调控、通胀预期等诸多不利因素，全市上下紧紧围绕“加快转型升级年”活动，坚定不移加大有效投入，促进转型升级。一季度，全市工业投资开局总体良好。
一、投资运行特点
1、投入总量持续增长，投资增幅小幅回升
一季度，全市全社会固定资产投资完成489.8亿元，同比增长21.5%，其中工业投资完成278.3亿元，同比增长18.5%。与去年同期相比，工业投资增幅下降了5.7个百分点，但与今年1-2月15.1%的增幅相比，略有回升，呈现低开平走态势。
从序时进度看，一季度全市工业投资完成全年目标的21.7%，达到了全市六十项重点工程“工业投入达标工程”中确定的上半年完成年计划42%的一半以上。
2、设备投资比重加大，投资质量不断提高
一季度，全市共抵扣固定资产增值税额8.83亿元，同比增长37.01%；完成全年目标的27.6%，比去年同期提高1.8个百分点，序时进度好于去年。
一是抵扣增幅逐月攀升。1-3月的累计增幅分别为29.34%，29.79%，37.01%。二是区域抵扣差异明显。高新区一季度累计抵扣3.37亿元，同比增长89.62%，占全市的38.14%，抵扣总量和增幅均列全市第一。武进区抵扣3.33亿元，占全市的37.72%。金坛市设备购置继续保持较快增长，抵扣7412.9万元，同比增长87.7%。钟楼区和戚区由于缺少重大项目支撑，分别抵扣2417.9万元和1854.4万元，同比下降13.18%和33.75%。三是设备投资占工业投资的比重不断提升。一季度全市设备投资占工业投入的比重达到21.83%，高于全省平均水平，列全省第三（苏州为56.75%，无锡为32.05%，全省平均为21.76%）。与去年同期相比，设备投入占比提高了4.93个百分点。
全市抵扣前二十位企业中，装备制造业企业5家、新能源企业5家、钢铁企业5家、新材料企业3家、电子信息企业1家、化工企业1家。光伏企业购置设备继续保持较高额度，一季度，天合光能抵扣固定资产增值税额1.08亿元，合设备投资额7.46亿元，全市第一。抵扣前十位企业中光伏企业占4家，表明我市光伏企业仍处在快速投资期。
从全省情况看，一季度累计抵扣固定资产增值税94.45亿元，其中：苏州31.67亿元、无锡13.55亿元、南京8.87亿元。我市占全省的比重为9.35%，抵扣总量全省第四，与第三位的南京市基本接近。工业投资总量全省第二的南通市与我市的差距进一步加大，由去年同期落后我市2.63亿元扩大到3.8亿元。
3、央企对接进展顺利，项目建设加快推进
“央企对接工程”是2011年全市六十项重点工程之一。今年以来，我委进一步加大央企对接力度，推进央企在常项目加快建设。南车集团轻轨城项目按照“总体规划，分期实施”的原则，打造整车制造等功能平台，建设城市低地板车辆研发试验、制造、检修和关键零部件生产基地。项目设计已委托中铁工程设计院编制，完善后上报南车集团。国网电力科学研究院电气设备检测中心项目建设试桩及破坏性试验结束，已出具分析报告；项目立项已正式向省发改委报批，正在完善能源评价等报批资料；辐射环评编制中，项目环评初稿已好。4月26日进入工程招标程序（卖标书），计划4月28日开工建设。东风汽车年产20万辆微型车车身项目冲压车间基础施工完成70%；涂装车间正在办理规划许可证；发动机项目由东风股份和绵阳宝马成立合资公司，本月底将签约。西电变压器多棱地块项目已报西电集团待批，正在进行方案初步设计和施工图设计，计划6月开工。常林股份工程机械生产基地项目各厂房主体工程和办公楼已经完成并通过验收，已有小部分设备进场安装，相关配套设施正在建设；计划7月份老厂开始搬迁，国庆前搬迁完毕。位于奔牛的85亩土地已由武进区国土局补充完成土地修编，近期向省国土厅报批。南车通用柴油发动机动力组及增压器项目一期2万平方米厂房已经建成，开始设备安装，计划5月份试生产。宝菱重工环保设备、化工能源设备和塑料机械项目土地征用已完成，进入挂牌程序；项目审批相关材料正在编制，环评、规划和建设等手续正在办理中，计划4月28日开工建设；建设地块内两工厂搬迁和杆线迁移正在加快推进。另外，华润包装聚酯切片、中海油新材料产业化、宝钢轧辊大型支承辊等项目也正在加快建设中。
4、利用外资大幅增长，项目资金基本充裕
一季度，全市工业投资资金来源307.2亿元，大于工业投资完成数，表明投资资金基本充足。其中：企业自筹245.1亿元，同比增长8.1%，占全部资金来源的79.8%。利用外资26.1亿元，同比增长97.6%。国内贷款26.2亿元，同比下降7.5%。从人民银行常州分行获悉，至3月末，全市金融机构人民币各项贷款余额为3134.01亿元，比年初增加111.67亿元，增长3.7%，同比少增51.94亿元。一季度，常州贷款增速低于全省水平0.3个百分点。稳健的货币政策和不断提高的利率水平，企业的贷款难度和贷款成本上升。100项工业重点项目承担企业一季度贷款余额109.6亿元，比年初增加25亿元，增长29.5%，好于全市平均水平。表明信贷政策与产业政策向深度融合，银行贷款向优质客户、优质项目倾斜更为明显。
5、五大产业稳定增长，投资结构不断优化
工业投资中，五大产业投资稳定增长，投资结构持续改善。一季度五大产业完成投资193.0亿元，同比增长20.3%，占工业投资的比重达69.3%，比去年同期提高1个百分点。五大产业投资中，装备制造业完成投资121.5亿元，增长15.3%；新材料产业完成投资29.9亿元，增长29.1%；由于一批光伏企业行业代码调整，从新能源产业划入电子信息产业进行统计，电子信息产业投资同比增长103.4%，新能源产业则下降49.7%；生物技术及制药产业缺少新项目，同比下降40.4%。
二、100项重点项目建设情况
2011年全市100项工业重点项目总投资909亿元，当年计划投资263亿元。进入3月份，项目建设不断加快，一季度完成投资78.1亿元，其中3月份完成投资35.6亿元。一季度已完成年度计划的29.6%，序时进度好于去年。
1、新开工项目相继启动。39个新开工项目，目前有25个项目开工建设，开工率达到64.10%，比2010年提高了20.35个百分点。完成投资11.39亿元，完成年度计划的16.21%。截至目前，还有14个项目未开工（对照全市六十项重点工程全年30个新项目开工要求，还差5个），其中：天山重工数控机床超大精密齿圈、韦米克电子通信设备、伟志电子LED产品、通力佳元轨道交通专用设备及零部件等4个项目已具备开工条件，将在近期开工建设；利优比精密铝压铸件、液压成套设备、森萨塔科技车用传感器控制器、新洛凯机电智能电网核心部件、亚玛顿科技导电玻璃、亚邦药业抗肿瘤冻干粉针剂、锦欣达产业用纤维等7个项目正在办理前期手续；钢锐精密机械汽车部件精密铸件、千红生化生化药物产业化、凯隆电器智能型高性能低压断路器产业化等3个项目正在落实建设方案。
2、续建项目进展较快。61个续建项目，一季度完成投资66.67亿元，完成年度计划的34.52%，比去年同期提高10.6个百分点。有40个项目达到或超过了序时进度，特别是赛尔克瑞特铁轧(道)交通牵引供电设备、天禄光电LED封装产品背光源、格林保尔光伏电池及组件、方圆制药生物医药孵化园、新康华高速铁路道岔减震器、华美光伏光伏玻璃、协鑫光伏多晶硅片、绿成包装新型纸包装材料、国茂减速机、新日化学苯乙烯及粗苯加氢、兴荣高科整体搬迁、索拉特光伏玻璃、常峰电力迁建、南车通用柴油发动机动力组及增压器、铭锦弹簧电气化铁路接触网、圣贤锻造大型锻件等16个项目进展较快，投资超过年度计划的50%。
三、存在问题
1、投资增幅偏低。一季度全市工业投资增幅比全社会固定资产投资增幅低3个百分点，比第三产业投资增幅低8.1个百分点。从全省来看，我市工业投资增幅仅高于南通（5.4%）和无锡（12.4%），列全省第十一位，低于全省平均增幅2.5个百分点。
2、新开工项目减少。一季度全市新开工项目484项，同比下降52.6%；计划总投资245.8亿元，同比下降34.95%；完成投资77.93亿元，下降49.14%。
3、土地制约明显。100项工业重点项目中，有19个项目缺土地指标共计2141.7亩。其中艾特克精密机械核电站锅炉用合金钢管（218亩）、龙城洪力冶金成套设备（100亩）、创佳弹簧车用弹簧（80亩）、强力先端电子新材料（67亩）、亚邦药业抗肿瘤冻干粉针剂（450亩）等项目因缺乏土地指标推迟开工或暂缓施工，影响投资进程。
4、项目统计入库迟缓。今年新开工项目统计入库准入管理要求提高，10项申报材料必须齐全才能入库上报统计数据。从100项工业重点项目来看，除未开工项目外，还有亿晶光电、明月新材料、忠信玻璃纤维等10个项目由于种种原因未进入统计库，影响全市工业投资5.3亿元。
四、下阶段工作
1、深入开展“重点项目推进周”活动。二季度的第一周，市经信委相关处室由委领导带队，深入重点项目施工现场，了解项目在推进过程中遇到的各种问题。经初步汇总，33个项目需协调解决的问题共计42项，近期我委将与各辖市区一起，积极帮助协调解决，重大问题向市委市政府汇报，确保新开工项目能早日开工，续建项目顺利推进。
2、加快储备2012年新开工项目。根据市委范书记“既要推进在建项目，更要挖掘新项目”、“围绕企业创新、技改、加大投入力度把工作做得更加扎实”指示精神，立足“十二五”开局，及早谋划明年，重点围绕园区集聚发展项目、重大招商引资（智）项目、重大兼并重组项目、上市企业募投项目、“十二五”规划重大项目等大力开拓项目源，尽快排出2012年总投资3亿元以上新开工项目100项。此项工作难度极大，2010年和2011年两年，100项工业重点项目中，新开工项目仅为71项。我们已将各地区任务明确分配，其中，武进确保38项、高新区确保25项、金坛确保10项、溧阳确保13项、天宁确保4项、钟楼确保7项、戚区确保3项。
3、积极拓展企业融资渠道。开展多层次的企业融资洽谈活动，鼓励企业通过上市融资、上下游企业战略合作和中小企业股权转让、合作等方式，拓宽融资渠道，解决项目资金瓶颈。近期将组织企业参加中国人民银行南京分行与省经信委联合组织的“百项千亿”重点技改项目融资对接活动。
4、积极向上争取。工信部于4月初布置了八大产业专项申报并切块地方，经过我们优选，上报了恒立油缸年产20万只挖掘机高压油缸生产线技改等8个项目，但经过省平衡，我市仅分配到1个名额。我们主动赴京向工信部汇报我市的优质项目，并对“十一五”期间五大产业发展情况作了汇报。工信部规划司十分重视，要求我们近期整理一批装备制造业企业投资成功案例，在部里进行总结宣传，争取在以后的专项中给予重点支持。 |
