2月25日，《中国电子报》第8版刊登了该报记者对我委林型新副主任的专访，充分肯定了我市推进基础通信管道集约化建设的经验。全文如下：
提到长三角会让人想到“苏杭”，提到江苏则让人想到“苏锡常”。常州位居长三角经济发达地区，是江苏最早推进基础通信管道集约化建设的城市，早在2001年就在全省率先实行了“统一规划、统一建设、统一管理”的基础通信管道“三统一”集约化建设模式，为网络进一步融合打下了坚实的基础。
三网融合具备基础条件
常州的基础设施建设为推进三网融合工作打下坚实基础。
近年来常州大力实施“两化”融合战略，推动经济信息化与社会信息化并重并举、协调发展，基本建成了现代化的信息化基础设施，信息化水平位居全省前列，为三网融合打下坚实基础。
常州市经济和信息化委员会副主任林型新告诉《中国电子报》记者，常州电信用户和宽带用户不断增加，城区有线电视双向数字化改造接近90%。电子信息产业已初步形成了以计算机终端、数字音视等消费类电子产品以及专用集成电路、通信及控制继电器、固定电感器等元器件类电子产品为主的格局，创出了一批在国际国内市场有较高占有率的产品，尤其是与三网融合密切相关的TN、STN液晶显示器产量居世界前三，分立器件、电子元器件等产量在国内列第二、三位。
此外，常州软件动漫产业发展迅速，切入三网融合增值服务基础较好。目前，国家火炬计划软件产业基地——— 常州软件园已有从事软件开发、服务相关的注册企业200多家。国家动画产业基地、国家数字娱乐产业示范基地——— 常州动画产业基地已累计完成动画片、动画电影40多部，其中有10多部已在中央电视台播出、2部在全国各大影院上映、16部动画片成功打入国际市场。江苏省首批15家获得国家认定的动漫企业全部为常州的动漫企业。常州市委、市政府高度重视常州文化创意产业的发展，为发展三网融合增值产业提供了良好的支撑。
市场化模式运作
常州市采取了政府监管，市场化运作的模式进行集约化建设。
林型新说，目前常州通信管道集约化建设的“统一规划、统一建设、统一管理”运作模式已成为全国同业中的成功范例，并被国内权威专家称之为“常州模式”。
林型新介绍，2001年年底，常州市发计委、信息办、规划局和建设局四部门联合下发了《关于加强对全市基础通信管线及信息化建设项目管理的通知》(常计[2001]353号)，明确由常州市基础通信管道建设有限公司(以下简称管道公司)按照“统一规划、统一建设、统一管理”原则集约化建设常州市基础通信管道。由此，正式拉开了常州市基础通信设施集约化建设的序幕。
2003年年初，信息产业部调整了《电信业务目录》，删除了“通信管道(孔)的出租、出售业务”。该《目录》的调整和公布，为常州市基础通信设施集约化建设解决了政策上的障碍，自此，常州集约化建设步入正轨。
集约化建设，规划十分重要。2004年，常州市借鉴国外发展经验和国内部分城市的实践，起草和编制了《常州市区基础通信管道建设规划(2004-2010)》，并以市政府办的名义下发。该《规划》的下发，标志着常州市基础通信管道集约化向规范、有序、可持续方向发展，确立了“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”运作模式。实践已充分证明，“常州模式”从根本上解决了通信管道建设上各自为政、重复建设和无序发展问题，既满足了城市规划、建设管理的要求，又满足了各通信运营商对基础通信管道的需求，大大提高了城市地下空间资源的利用率，取得了良好的社会效益。
集约化建设的成功在于规范运作。林型新说，常州市采取了政府监管，市场化运作的模式，政府负责集约化建设的统一规划，市管道公司负责基础通信管道的统一建设和统一维护。近年来，按照科学发展、理性经营、细化管理、服务至上的管理理念，通过市场化运作，常州不断推进集约化建设深入发展。
一是加强资源整合。2004年起，市建设局市政管理处、管道公司及各通信运营商对部分历史遗留基础通信管道进行了盘活和整合，纳入了“三统一”范畴。
二是加强维护监管。2003年，市信息办会同有关单位，起草和制定了《常州市基础通信管道维护管理办法》，建立了缆线穿放申报制度，有效防止了抢占、穿错他人管孔等现象，从制度层面保障了管道的规范使用，确保通信管道网络安全运行。
截至目前，常州市已经完成南大街、劳动路等190条道路的基础通信管道集约化建设，累计里程达到2365孔/公里，其中政府战略储备511孔/公里。
集约化“给力”三网融合
未来需要进一步转变观念，拓展发展思路，推进三网融合。
林型新说，常州通信管道集约化建设模式为三网融合打下坚实基础。2008年9月，工业和信息化部与国务院国有资产监督管理委员会联合下发了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通[2008]235号)，对国内电信运营商电信基础设施的“共建共享”提出了明确的要求。2010年5月，江苏省经信委推进“三网融合”工作座谈会召开后，常州经信委分别走访各通信运营商，开展三网融合基础调研，了解通信运营企业加强光纤宽带网络的共建共享、积极推进三网融合的建设需要。通过调研座谈，初步形成共识，在新形势下，进一步解放思想，转变观念，积极探索，努力实现从管道资源到铁塔、基站等信息基础设施共建共享的新跨越，进一步完善常州市基础通信集约化建设模式。
谈到今后常州集约化建设的发展目标和方向，林型新说，2010年常州通信管道集约化建设第一个五年规划顺利完成，目前正在制定第二个五年规划目标。
据了解，2004年，《常州市区基础通信管道建设规划(2004-2010)》通过专家评审并颁布实施。该规划为常州市进一步推进城市基础通信管道集约化建设提供了科学依据，使得集约化建设更规范、更有序、更科学地进行。随着常州市城市总体规划和建设的深入，下一步，常州经信委将会同有关部门和单位，进一步加强调研，密切配合，组织编制常州市区基础通信管道建设“十二五”专项规划。
林型新强调，当前，信息基础设施共建共享工作任务十分繁重。常州市有关部门将进一步转变观念，积极拓展发展思路，按照市委、市政府和省经信委的要求，围绕全市重点工程(工作)目标，积极做好重点道路的基础通信管道建设，树立“质量第一，创优质工程、精品工程”的目标，本着“相互理解、精诚合作”的原则，既满足各通信运营商目前共性和个性化需求，又前瞻性考虑各通信运营商不断发展的网络需求，努力推进信息基础设施共建共享，为全市信息化建设作出贡献。
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