2018年春运自2月1日至3月12日，历时40天。全市各级春运办、相关部门和运输单位认真贯彻落实国家、省及市委、市政府关于春运工作的各项部署要求，周密安排，团结协作，全力以赴，有效应对雨、雾、霾等天气对春运的影响，全市春运秩序良好。

一、运送旅客总量趋降

2018年春运全市安全发送旅客648.95万人次，同比下降6.46 %。其中，铁路156.20万人次，同比增长2.26%；公路460.47万人次，同比下降10.29%；民航32.29万人次，同比增长16.50 %。

今年我市春运期间，旅客出行顺畅，重点物资保供及时；杜绝了责任旅客伤亡事故、火灾爆炸事故及重大客运道路交通事故，确保了平安春运；杜绝了严重的旅客滞留现象和影响较大的旅客投诉事件，实现了和谐春运。

（一）整体平稳有序，同比客流下降较大。由于今年春节时间较晚，相比去年，节前学生流基本未进入春运客流，与民工流和探亲流错开，节后学生流与返程流叠加；节前客流下降明显，同比下降9.74％，节后客流同比下降4.99％。客流最高峰出现在节后的3月11日，达到18.6万人次，比上年峰值下降9.27%，但由于主要人群和主要出行方向不同，公路客流最高峰出现在2月11日，比去年提早一天，客流量为14.0万人次，与去年峰值相比，下降14.19%；铁路客流由于节后扫墓流和春游流的叠加，与去年最高峰出现在节前不同，今年最高峰出现在节后的3月12日，客流量为4.9万人次，与去年峰值相比，同比上涨1.03%；民航客流最高峰出现在节前的2月21日，与去年同一天，客流量为9896人次，与去年峰值相比，上涨18.60%。

（二）客运资源优化，旅客出行更加便捷。各运输部门根据春运实施方案合理调配运力，采取增开临客、增加航线航班、落实借班借车、保障机动运力、组织民工包车等方法保证春运运力充足，满足了广大群众的出行需要。一是京沪高铁常州北站和宁杭高铁溧阳站运能持续释放，今年春运期间两站日均发送量分别达到8945人次和4624人次，较上年分别增长16.09%和32.68%；二是常州国际机场旅客量创新高，今年春运，国内新增了贵阳航班，重庆、珠海等航班调用大机型执飞，国际（地区）增加了岘港和甲米，同时加密了芽庄和澳门航班。从各航班的运营情况来看，国内的重庆、成都、西安、哈尔滨、长春、沈阳、深圳、广州、珠海等中心城市依旧是出行热点，平均客座率达到86%；国际（地区）方面，东南亚旅游依然火爆，万象、甲米、岘港、芽庄、曼谷航班的客座率均超过95%，高峰时连续达到100%，台北和澳门航班在黄金周期间的客座率最高分别达到96%和98%；三是随着生活水平的提高，私家车拥有量进一步增加，加上春运期间，常州地区天气总体良好，自驾出行人数上升明显，高速公路的畅通便捷也给短途探亲和旅游提供了更多样化的出行方式。

（三）硬件设施改善，运转能力明显提升。随着我市机场起降航班增加、汽车客运网上售票的推广、宁杭高铁溧阳站高效运行、高铁北站的环境优化，虽然常州火车站既有站进行南广场改造，给途径车次和旅客候车带来不便，但车站及时调整，综合利用车站资源，售票、检票、调度、候车等系统运作顺畅，备用候车大厅实现了旅客候车差时分流，缓解了站内候车压力。各重点客源承运单位保证了客流高峰期间的春运工作平稳有序。

（四）公路客运总体平稳，显现“兜底”作用。主要特点：一是公路客流总体平稳有序。今年春运客流最高峰出现在2月11日（第11天），当天全市公路旅客发送量达13.96万人次。由于今年春节较晚，道路交通运行呈现“节前分散、节后集中”的特点，且天气情况总体良好，未出现明显雾霾冰冻现象，公路客运运行有序。春节黄金周客流以探亲旅游客流为主。节后客流以学生返校、民工返岗、探亲返城、游客返乡为主，最后一周与春游客流叠加，较往年略有增长。道路班线客流仍然以短途溧阳、金坛、宜兴、泰州、扬州地区以及中长途安徽、河南、苏北等高铁、动车未通的地区为主。今年春运期间，全市共完成省、市际旅游包车4058次，同比下降1.12%，旅客发送量达19.26万人次。出行方向以省内的南京、无锡、苏州和苏北宿迁、连云港等地为主，省外的安徽、河南、四川、贵州、湖北等外来务工人员密集地以及浙江、上海等短途旅游购物线路为主。铁路运能的提升、私家车保有量的增加以及网络专车的兴起对公路客运的分流作用依然明显。沪宁沿线南京、镇江、丹阳、无锡、苏州、昆山、上海等城市班线客运量持续下降。民航班线的增加也为群众出行提供了更多的选择。二是城市公交、出租运行平稳。今年春运期间，常州公交日均运送乘客74万人次，同比下降8.41%。公交农公线客运量比去年略有下降，日均客流量达6.2万人次。出租汽车日均客运量25.5万人次，同比下降14.1%。

二、推进措施扎实成效显著

根据春运特点，我市突出抓好以下几个方面工作：

（一）领导重视、组织有力，确保工作部署到位

市委、市政府高度重视春运工作，组建了以分管市长李林为组长、有关单位负责人为成员的全市春运工作领导小组。1月30日，市春运工作领导小组召集成员单位及相关部门召开2018年春运工作会议，全面部署今年春运工作，市领导对春运工作提出了细化要求。各辖市区及交通运输部门也相应成立了以主要领导为组长的春运工作领导小组，组织开展本地区、本单位的春运工作，形成了上下互动、反应灵敏、配合协作的工作机制。春运前，副省长、市委书记费高云、市长丁纯等主要领导先后视察我市重点场站的春运情况。市经信委、市交通局、市公安局等主要领导密切关注春运动态，多次亲临春运办和春运现场查看情况、指导工作，有力地推动了我市春运工作的有序开展。 

（二）健全制度、完善网络，细化春运方案

按照机构改革职责划分，市经信委承担全市春运组织工作，负责春运办具体工作。市经信委党组高度重视，早准备，早部署，带领春运办人员在充分调研基础上针对今年春运特点，围绕运力安排、学生放假、民工流动、安全运输、救灾应急、优质服务等方面工作制定了详实的春运工作方案。

一是完善春运工作网络。市春运办密切联系各辖市区及相关部门，完善了春运工作网络，确定了各级春运办及相关部门联络员，保持密切互动，确保了部门间的配合协作和春运工作的一体性。

二是健全春运工作制度。各级均建立完善了春运值班制度、信息报送制度、统计上报制度、应急处置制度，建立了春运例会制度，为春运工作打下了扎实基础。

三是搞好客流预测，合理调配运力。组织运管、公路、铁路、民航、公交等部门分析预测今年春运旅客流量、流向及综合特点，合理调配运力，并通过各种媒体向社会公告。

四是制定春运方案。针对今年春运工作的新情况、新特点和近年来春运中反映出的突出问题，制定了全市春运工作方案及公路、铁路、民航等客运单位的春节运输实施方案，重点制定了应对雨雪灾害天气、旅客滞留、安全事故等特殊情况的应急预案，并印制《常州市2018年春节运输工作方案汇编》发放至春运各相关部门、单位组织实施。

（三）重点突出、安全有序，确保旅客出行顺畅

各级、各部门始终把春运安全工作放在首位，实现了春运工作的安全有序开展。

1、紧抓安全弦，严把安全舵。各级春运办、交通、公安、安监等部门立足抓早、抓好、抓落实，加大对春运安全的检查督导和监管力度，着力抓好了三个关键方面工作：一是落实各级领导安全责任制，形成安全管理网络化。实行春运安全目标风险承包责任制，与全市运输企业逐一签订《春运交通安全责任书》，检查客车、危化品运输车、“渣土车”等重点车辆保证二次检验合格率100%；二是严把司乘人员资质、教育关。春运前期由交通、公安联合对车船驾乘人员资质进行审核和安全教育动员，组织从事春运的专业客货运驾驶人进行交通安全教育并进行春运资格审查；三是强化督促抓落实。深入“两客一危”企业开展排查，重点检查企业安全生产管理制度、动态监控制度落实情况，全天候加强源头监管，确保“三不进站”“六不出站”制度落实。

2、加大执法力，力保春运畅。春运期间，各辖市区交通、公安部门加大执法检查力度，严格查处违章超载和无证无照经营、乱停乱靠、窜班窜线、倒客、甩客、宰客、卖客、出租车拒载、不使用计价器等等违章经营行为，有效地维护客运市场秩序，保障春运工作有序进行。一是强化秩序整治。全市3个公安检查站、4个执法服务站、5个治超检查站和11个市际卡口及高速公路出入口全部实行春运勤务模式，设置临时执勤点808个，检查登记“两客一危”、重型货车、农村面包车3.3万辆，组织开展查禁酒驾、毒驾、超员集中统一行动23次，查处酒驾158起，醉驾58起，“三超一疲劳”9.7万起，全市涉酒亡人事故数同比下降25%。二是强化行业安全监管。将安全作为春运工作的重中之重，认真履行“三关一监督”职责，采取“四不两直”的方式对全市“两客一危”重点企业开展春运安全检查，切实排查安全隐患，消除事故苗头。严格旅游包车客运特别是单程800公里以上包车运输业务的审核；督促客运站认真履行“三不进站、六不出站”职责，严格执行“三品”检查和车辆出站安检制度。强化营运车辆动态监管，确保运输企业24小时动态监控值班制度落实到位。做好春运后期及两会期间道路运输安全工作，主动协调公安、安监等部门，加强联合执法，形成监管合力，围绕群众反映强烈的大客车违规倒客、甩客等问题，加大运输市场稽查力度。春运期间，交通运管部门共计出动执法人员2534人次，检查车辆4968辆，查处、纠正违章988起。春运期间，交通运输行业安全生产形势保持总体平稳。三是把牢重点时段。针对天宁寺除夕听钟声迎新年、武进淹城春秋乐园春节灯会、溧阳南山竹海春节焰火晚会等17场大型活动，落实“一活动一方案”，协调设置临时停车区83处、停车泊位1.5万个，相关区域道路井然有序。特别是春节期间，固化高速公路“一路六方”联勤联动机制，确保了高速公路“大动脉”平安畅通。高速交警、公安消防、路政、养排多部门混合编队，合力应对高速大流量。

3、应对恶劣天气，彰显处置能力。春运期间，虽然天气状况总体良好，但临近春运前的两场大雪对我市交通道路产生一定影响。针对两次大雪后的道路积雪情况，我市各部门连续启动应急预案，各项措施落实到位，整体处置得当，全市交通运转正常，确保春运良好运行。

（四）以人为本、优质服务，共建和谐春运环境 

市春运办及各运输单位将优质服务贯穿于春运工作全过程，开展了形式多样的服务活动。

交警部门大力开展“两公布一提示”，在支队“双微”平台、交通电台、化龙巷论坛开设春运专栏，发布交通路况和安全提示2885次，发送宣传提示短信3.3万条。组织媒体记者随警采访报道4次，在线执法直播4次，发放宣传资料2.9万余份，策划制作《民警李建国新春特辑之交通安全》微视频，点击量达超百万次，同时主动协调交通部门，相邻高速路网和润扬、泰州等跨江大桥282路视频监控数据首次共享共用，监测远端流量，提前组织应对。高速公路大流量期间，组织3架无人机在高速公路互通枢纽等流量集中区域升空巡查6次，18辆4G移动图传警车回传巡逻、接处警实时图像，查处高速公路违法占用应急车道同比上升137.1%。交通运管部门积极引导旅客通过“畅行江苏”、“巴士管家”等软件购票，继续通过电话订票、网上购票、微信公众号购票以及增加客票代售点、提供上门售票、团体预售往返票和“送车上门”等服务，满足群众出行需求。加快客流疏导，保障重点站场旅客出行，为出行困难的人群提供市区范围内免费乘坐服务。做好交通运输部“邀您共同话春运”调查评估活动宣传和推广工作，依托官方网站、政务微博、微信等载体，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。积极开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”和“暖冬行动”志愿者服务活动，针对客流高峰做好旅客引导和咨询，维护站场秩序，树立了交通运输部门的良好服务形象。铁路常州站开展“微笑春运•伴您一路同行”、“三送”等活动提高客运人员服务意识，拓展服务方式，为旅客“送温暖”、“送祝福”、“送团圆”，以实际行动切实温暖旅客旅途。

（五）广泛宣传、正确引导，营造良好春运氛围

市春运办通过《2018春运专栏》广泛宣传报道春运工作中好的经验做法及涌现的好人好事，积极营造良好的春运氛围。春运期间，市春运办共收集各类春运报道400余篇，在常州市《春运专栏》编辑发布了200余条图片和动态信息，省春运专栏采用我市春运报道42篇。运管处、交警支队、火车站、机场及气象台等部门每天按时向市春运办报送客流、气象和道路等情况，各主要联动单位及时报送各类春运信息，溧阳、金坛定期制作春运简报，及时对春运期间工作进展情况以及春运动态信息进行报道，为我市营造良好春运氛围作出了较好表率。